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标  题: 澳博赌博官网注册办公室关于印发敦煌市农村金融综合服务室建设运营实施方案的通知
发文字号: 敦政办发〔2019〕36号 索引号: DHZFWJ201900021
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发文机关: 澳博赌博官网注册办公室 成文日期: 2019年03月01日

澳博赌博官网注册办公室关于印发敦煌市农村金融综合服务室建设运营实施方案的通知


敦政办发〔2019〕36号

各镇人民政府,市政府有关部门,驻敦有关单位:

现将《敦煌市农村金融综合服务室建设运营实施方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

澳博赌博官网注册办公室

2019年2月28日  


敦煌市农村金融综合服务室建设运营实施方案

为深入贯彻党的十九大精神,全面落实党中央国务院及省委省政府打赢脱贫攻坚战的部署要求,进一步提升农村基础金融服务的能力和水平,根据《甘肃省人民政府办公厅关于金融进一步支持脱贫攻坚的意见》(甘政办发〔2018〕188号)和《甘肃省人民政府办公厅关于推进全省农村金融综合服务室建设运行的实施意见》(甘政办发〔2018〕226号)文件精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入落实习近平总书记“八个着力”重要指示精神,认真落实打赢脱贫攻坚战的决策部署,延伸金融服务网络,扩大农村金融服务范围,提升农村金融服务水平,逐步打造一支服务农村金融的本土化、专业化人才队伍,推动金融支持脱贫攻坚和乡村振兴战略等部署要求落实见效,实现农村基础金融服务不出村,解决农村金融服务“最后一公里”的问题。

二、基本原则

(一)政府主导,市场运作。市政府金融工作办公室统一领导、组织、协调农金室的组建工作,建立健全推进机制。银行保险机构按照市场化原则参与农金室组建工作,依法合规开展工作。

(二)优化整合,因地制宜。优先依托现有银行机构村级金融便民服务点和农村保险服务站搭建,按“一村一室、集中统一、综合服务”的原则,对现有资源进行优化整合。按“一村一室、集中统一、综合服务”的原则,对现有资源进行优化整合。

(三)协调推进,共建共享。改革创新,密切协作,协同发力,构建综合金融服务平台。强化政策对接,横向联通,信息共享,银行保险机构均可利用农金室开展相关业务。

三、工作职能

(一)银行类业务服务。协助做好扶贫小额贷款等涉农信贷的信贷发放、使用、续贷和回收工作;协助银行机构做好农户金融需求信息和信贷基础信息收集;结合实际参与小额信贷的贷前调查、贷中管理、贷后催收;促进电子支付等金融工具推广;宣传反洗钱、反假币政策知识;对农户办理一般性金融业务提供咨询和指导。农金室开展农村助农取款服务业务,按照《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》(银发〔2011〕177号)和《农村普惠金融服务点支付服务点技术规范行业标准》(银发〔2018〕237号)文件执行。

(二)保险类业务服务。协助保险机构开展种养产业综合保险等政策性农业保险信息登记、保费收取、标的查验、承保公示、查勘定损、赔款到户等业务办理;协调交管部门办理农村“五小车辆”交强险及商业险业务;协助农户办理基本医疗、大病保险、家庭财产保险业务;鼓励开展各类人身保险、家庭财产保险等其他各类农村保险业务。

(三)宣传普及金融知识。设置金融宣传展台、金融知识宣传专栏、张贴金融宣传海报、发放宣传材料、组织银行保险机构培训等多种方式,宣传金融政策,普及金融知识。

(四)优化农村金融生态。协调农户与各银行保险机构之间的沟通衔接;协助银行机构或人民银行建立农户征信档案,培育农户信用意识,推进“信用村”、“信用户”建设,完善农村信用环境体系;协助相关部门防范农村非法集资、非法信贷、金融诈骗等违法行为,优化农村金融生态。

四、重点任务

2019年3月30日前,全市8个农村镇56个行政村全部设立农金室并正常运行,覆盖率达到100%。

(一)组建工作机构。村级农金室是开展农村金融服务的主阵地,坚持因地制宜,对于设施较为完善、人员相对固定、具备一定业务量的银行保险服务网点,按照自愿、经济、优化、村民认可的原则,可就地改建为农金室。对于没有银行保险服务网点或者网点条件不具备的行政村,可依托村委会建立,村委会要为农金室组建提供必要的办公场所。农金室标牌统一,标牌上不落银行保险机构名称标识。农金室坚持高质量建设标准,做到“七个有”:有牌子、有场所、有人员、有制度、有设备、有培训、有考核。办公场所内要统一设置驻点银行保险机构名称标识。各银行、保险机构要积极入驻开展相关业务工作。

责任单位:各镇、市政府金融办、各银行和保险机构

完成时限:2019年2月28日

(二)配备工作队伍。农金室设置主任1名,金融服务指导员至少1名。农金室主任原则上由驻村工作队队长、村党支部书记或村委会主任担任,负责本行政村农金室的日常管理,保证农金室运转正常,做好上级单位、银行机构与村民的沟通协调联系工作。金融服务指导员其中1名由银行、保险机构从各自驻村代办员、协保员中指派,负责本行政村农金室业务开展,包括银行类业务、保险类业务、金融知识的普及宣传等;另外1名金融服务指导员原则上从农村经济能人、公益性岗位人员中产生。工作人员相关信息要在农金室内公示。

责任单位:各镇、金融办、各银行和保险机构

完成时限:2019年3月30日

(三)建立工作制度。农金室要建立工作制度,完善工作机制,理顺工作流程,强化工作纪律,确保各项工作有章可循。工作场所统一悬挂农金室工作职责、工作人员职责、贷款流程、银行保险知识简介、金融风险提示等内容。

责任单位:各镇、金融办、各银行和保险机构

完成时限:2019年3月30日

(四)开展业务培训。建立市政府负责,市金融办统筹、各镇政府主抓,金融机构支持配合的培训机制,定期对农金室人员开展金融政策、金融常识、银行保险产品等方面的培训,着力提升农金室人员业务水平。

责任单位:各镇、金融办、人民银行敦煌市支行、各银行和保险机构

完成时限:2019年3月30日

五、保障措施

(一)加强组织领导。各镇、金融办、各银行、保险机构要提高政治站位,强化责任担当,加大投入力度,有序推进农金室建设运行。成立敦煌市农村金融综合服务室建设工作领导小组,负责农金室建设的协调联络推进工作。农村各镇要设立金融服务站,确定1名镇干部具体负责辖区内农金室建设运营的监督管理工作。金融办、银行、保险机构结合各自职责,要做好指导、协调服务和督促检查工作。

(二)强化监督考核。市金融办要对银行、金融机构配合指导农金室开展业务工作情况进行督查考核,作为政府评选先进的重要依据。各镇要加强对各行政村农金室的管理和考核,纳入村年度目标考核体系。市金融办要建立工作通报机制,定期通报农金室运行情况,促进规范建设,更好发挥农金室的作用。

(三)加大宣传力度。各镇、金融办、银行、保险机构要多渠道、多形式地开展农金室金融服务宣传,不断提高村民的知晓率、参与度,推动农金室健康有序发展。

附件:1. 敦煌市农村金融综合服务室建设工作领导小组成员名单、2. 敦煌市农村金融综合服务室工作人员公示牌、3. 敦煌市农村金融综合服务室工作职责、4. 敦煌市农村金融综合服务室金融指导员工作职责