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酒泉市促进中小微企业高质量发展实施意见(六)

2019-03-12 16:02:09    来源:酒泉日报    作者:    点击:

56.支持提升创新能力。借助省上建设丝绸之路国际知识产权港平台,实施专利导航工程,建立专利权质押融资风险补偿机制,培育知识产权优势示范企业。新认定的高新技术企业享受省级财政一次性20万元补助,复审通过的高新技术企业享受省级财政一次性5万元补助,新认定的省级科技创新型企业,享受省级财政一次性5万元补助。(责任单位:市科技局、市财政局,市市场监管局
  57.支持中小微企业自建或共建研发机构,争取省级科技计划、中央引导科技发展专项等现有专项和发放科技创新券,采用项目支持、参股投资和科研仪器设备共享等形式,对符合条件的新型研发机构和项目给予支持。争取省上奖励资金,对中小微企业建立的国家级、省级工业设计中心、企业技术中心、工程技术研究中心、院士工作站等给予一次性奖励。鼓励国外、省内外高等学校、科研院所、科技创新服务机构及科技型企业以合作共建、独立建设等形式在市内设立科研分支机构、联合实验室或技术转移机构。经市科技局验收,报请省科技厅核实后,享受省级财政50万元资金补助。(责任单位:市科技局、市财政局)
  58.加快建设各类创新创业平台。培育创建省级、市级小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台,对认定的省级小型微型企业创业创新示范基地、中小企业公共服务示范平台、创业就业孵化示范基地(园区),积极争取省上的奖补资金。新认定的国家级和省级工程(技术)研究中心、重点实验室、工程实验室、开发区、农业科技园区、国际科技合作基地、企业技术中心、制造业创新中心分别享受省级财政300万元、50万元补助;新认定的国家级和省级科技企业孵化器、大学科技园分别享受省级财政100万元、50万元补助;新认定的国家级和省级技术转移中心分别享受省级财政50万元、30万元补助。新成立的省级产业技术创新战略联盟牵头单位,享受省级财政30万元补助。对新认定的市级工程技术研究中心、科技企业孵化器、众创空间,经绩效考核合格以上等次的给予10万元补助;对新成立的市级产业技术创新战略联盟给予牵头单位20万元补助。(责任单位:市发改委,市科技局、市工信局,市人社局,市教育局,市财政局,酒泉经开区)
  59.对当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业职工人数规定比例并与其签订一年以上劳动合同的小微企业,给予创业担保贷款和贴息支持。(责任单位:市人社局、市财政局)
  60.搭建多种形式的招商引资平台。创新招商方式,积极开展招商引资活动。以驻点招商、委托招商、园区招商、节会招商、境外招商等方式为依托,立足我市优势资源和特色、主导产业发展开展招商引资工作。积极组织市内中小微企业参加省上组团参加的国内外重点展会或重要经贸交流活动,争取享受相关政策支持。(责任单位:市商务局、市政府相关部门)
  八、强化人才支撑
  61.鼓励和支持中小微企业引进人才。中小微企业引进人才,在资格审查和考试考核环节充分尊重企业用人自主权。对市上集中引进到中小微企业且与企业签订3年以上工作协议的人才,可按照《酒泉市高层次人才引进管理办法(试行)》(市委人才小组发〔2017〕2号)规定享受生活补贴、技术职称评审等政策待遇。鼓励企业以期权、股权等中长期激励方式吸引和留住人才。引进人才可优先推荐列入酒泉市领军人才管理,选拔为领军人才后,生活补助等优惠政策不重复享受。对取得重大科技成果或有重大贡献的引进人才可优先推荐评选甘肃省优秀专家、甘肃省领军人才。引进人才配偶要求到本市工作的,及时予以协调解决。引进人才子女根据居住地就近入学就读。(责任单位:市委组织部,市人社局,市教育局)
  62.培养选拔领军人才。切实加强市级领军人才选拔管理,有效激励优秀人才在科技创新、成果转化、学科建设、人才培养等方面发挥引领作用。领军人才根据《酒泉市领军人才选拔管理办法(试行)》选拔,享受以下待遇:考核称职的第一层次人选每人每年发放补贴12000元,第二层次人选每人每年发放补贴8000元,第三层次人选每人每年发放补贴6000元。已享受省级以上优秀人才相关待遇的不重复享受;领军人才工作有重大贡献和突破性成就,并获得国家级表彰奖励的,在发放补贴的基础上再给予10000元的奖励;获得省部级以上表彰奖励的,在发放补贴的基础上再给予5000元的奖励。连续被选拔为领军人才的,每连续一届个人年补贴增加1000元。在同等条件下,优先评聘高一级专业技术职务;在同等条件下,优先安排人才项目及资金,且鼓励支持个人申报专业领域项目。优先申报各类创新奖励;优先安排学术交流、业务进修、专业培训、学习考察等活动;每年进行一次健康体检。(责任单位:市委组织部,市人社局)
  63.建立“酒泉工匠”奖励制度。每两年开展一次“酒泉工匠”评选活动,被评为“酒泉工匠”者,一次性奖励5000元(选拔为市级领军人才者,享受领军人才补贴待遇,不重复享受)。鼓励支持“酒泉工匠”参加全国、全省性的工匠评选活动,被评为“陇原工匠”者再一次性奖励1万元,被评为“大国工匠”者再一次性奖励5万元。(责任单位:市总工会)
  64.积极争取省上人才奖励基金支持,重点用于金融企业、龙头企业、高新技术企业、“专精特新”中小企业引进和培育高端人才或优秀人才团队。(责任单位:市委组织部、市财政局、市政府金融办、市科技局、市工信局、市政府国资委、市人社局)
  65.对通过引导高校毕业生进企业就业项目与中小微企业订立劳动合同的高校毕业生,按规定给予一定的生活补贴。对小微企业招用毕业年度高校毕业生,与之签订一年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的,按规定享受社会保险补贴。对不裁员或少裁员且足额缴纳失业保险费的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,2019年1月1日至12月31日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%的标准确定。(责任单位:市人社局、市财政局)
  66.中小微企业特殊人才的职称评价不受学历、专业、论文、台阶等限制,开通政策“绿色通道”。对纳入职业资格和职业技能等级认定指导目录的,按规定享受职业技能鉴定补贴政策。中小微企业举办的岗位练兵和技能竞赛,纳入全省百万职工素质提升活动,对符合条件的人员按有关规定晋升职业资格等级,参与“甘肃省技术能手”的评定。(责任单位:市人社局、市财政局、市总工会)
  67.将中小微企业经营管理人才培训纳入市级重点人才项目,并给予经费支持。争取将我市中小微企业优秀管理人才推荐参加国家、省上各类人才培训。(责任单位:市委组织部、市人社局、市工信局)
  九、组织保障
  68.各县(市、区)要成立促进中小企业发展工作领导小组,建立党政领导及部门负责人定点联系中小企业工作机制。市、县设立并向社会公布中小微企业营商环境投诉热线电话,统一受理中小微企业的各类投诉,由各级促进中小企业发展工作领导小组办公室分解办理。各有关部门要严格按照实施意见确定的工作任务和支持措施,各司其职,密切协作,形成上下联动、立体推进的工作合力。要将促进中小微企业发展工作情况,纳入对部门、县(市、区)政府的工作目标责任考核。
  69.营造中小微企业发展环境。在政府门户网站、中小企业公共服务平台开设中小企业政策专栏,及时发布涉及中小企业的法律法规、财政支持、税收优惠、权益保护等各类信息,为中小企业提供便捷无偿服务。各级促进中小企业发展工作领导小组要统一组织开展“优秀中小企业家及中小企业”评选表彰活动,在全社会营造促进中小微企业高质量发展的良好氛围。
  70.本意见所涉及的奖励资金,从市、县(市、区)财政相关专项资金列支。涉及考核认定的,由各主管部门按照现行文件规定执行。(完)